UNA
PROPUESTA PARA SENTIPENSAR A
AGUACHICA.
Jorge
Jaime Espalza
Sociólogo, Esp. En análisis de
políticas publicas
Universidad nacional de Colombia
El sentir pensar, un concepto esbozado por Orlando
Fals Borda y retomado por Arturo Escobar, que pareciera ser una cosa de solo de
académicos, en este momento termina siendo un elemento que necesita nuestra Aguachica.
Sentipensar Aguachica es imperativo, y este sentipensamiento debe regir y dirigir
la acción política ética.
Desde la academia sentipensar constituye un cambio de paradigma, que responde a los
lineamientos de la racionalidad cartesiana y el positivismo; llevando esto a la
política local sentipensar implicaría
el cambio de modelo (paradigma) vigente de hacer política en Aguachica, tanto
de los llamados políticos (politiqueros) como de la misma población,
sentipensar es dejar de pensar con el estómago o el bolsillo, y comenzar a pensar
con el corazón, con los sentimientos.
Sentipensar también debe convertirse es una
propuesta de pedagogía ciudadana, este proceso integrador de “sentir-pensar, sin
duda debe estar asociado a otros procesos básicos de la actividad humana como
persistir, interactuar, actuar, comunicar (M.C. Moraes y S.
de la Torre; 2002). Aspectos claves en una propuesta seria, procesos necesarios
para una nueva forma de hacer política: persistir, interactuar, actuar,
comunicar que se materialicen en la participación acción ciudadana como
presupuesto de la gestión pública.
En este orden de ideas lo PRIMERO es invitar a sentipensar colectivamente a Aguachica,
sentir-pensar, preguntarnos los últimos gobiernos (y con últimos me podemos
contar desde el 1998 a la fecha), que solo han pensado en la posibilidad de
lucro y no han sentido y pensado en la necesidad colectiva de respuestas y
soluciones a problemas tan fundamentales como el agua, el transporte, la
seguridad y empleo.
Conscientes de esta realidad lo SEGUNDO que hay que hacer, es identificar
a quienes con sus prácticas (tamales, tejas, calzones o el frio pago al
contado) reproducen dinámicas marcadas por una abierta y fragante corrupción,
que valga la pena decirlo es legitimada por la misma población.
TERCER paso distanciarse, romper los apasionamientos, las lealtades
para con aquellos que sabemos van recuperar de alguna manera, (generalmente
corrupta), pare ellos y los suyos, lo que “dieron” (invirtieron en campaña) a
cambio de votos.
Sin duda estos son pasos necesarios para
romper la secuencia de malos gobiernos, combatir la corrupción, la de ellos y
la de la gente que legitima la corrupción, que ha llevado a Aguachica a la
situación desalentadora que actualmente se vive, y salir de la situación
acéfala (sin cabeza) o policefala (muchas cabezas, pero sin dirección, que ha
desencadenado en un ambiente de ingobernanza e ingobernabilidad en la que hoy
está sumida Aguachica.
CONTEXTO
Aguachica, la segunda ciudad del
Cesar, tienes las condiciones geopolíticas para ser una ciudad prospera, es
punto estratégico en el corredor sur - norte, paso obligado en la ruta desde y
hacia la costa atlántica, pero además es estratégico en el corredor oriente –
occidente, es decir la comunicación entre el sur de Bolívar y nororiente
colombiano. Esta posición estratégica convirtió a Aguachica en el apreciado botín
para diversos grupos armados, quienes se disputaron el control no solo armado,
sino también político del municipio.
Esta situación ha sido la base de la
actual situación de Aguachica, una crisis que se expresa en tres dimensiones
estrechamente ligadas, lo económico, lo social y lo político.
A finales de los 80’s Aguachica
mostraba dinámicas de desarrollo interesantes, pero en los noventa dos
fenómenos frenarían su crecimiento, por un lado, la violencia, y por otro lado
la apertura económica, estos dos elementos sin duda golpearon la base económica
del municipio, el agro, con efectos profundos en lo económico y lo social.
Desde mediados de los noventa, una nueva
manifestación del conflicto, la expresión paramilitar, llevo a Aguachica a ser
testigo de la una serie de muertes selectivas, muchos de sus líderes cayeron en
esa lógica fratricida, ese fue el crepúsculo de esa larga noche oscura. Una
crisis en lo político, atravesado por lo (para)militar. En respuesta a esta
situación muchos líderes de Aguachica, en un acto de alta ciudadanía, vieron en
el nuevo pacto social, la constitución del 91 y en la coyuntura particular del
municipio, la posibilidad de construir lo que ellos llamaron en su momento, un municipio modelo de paz.
La Consulta Popular de 1995, sin
precedentes en Colombia fue en lo simbólico un éxito, aunque en lo formal no
haya alcanzó a pasar el umbral, se sentía en el ambiente vientos de cambio,
inversión, obras, desarrollo, participación. Pero las dinámicas políticas y las
dinámicas del conflicto convirtieron la consulta y lo que ella significaba, un
elemento lapidario para quienes la gestaron desde la administración del momento
y los líderes sociales.
Esta historia fue el caldo de cultivo
donde germinaron las crisis; en lo
económico la ausencia de fuentes de empleo, poca indicativa de empresa,
pusieron al municipio a merced de dinámicas económicas poco claras, en lo social la violencia menguó los
procesos sociales e impuso la ley del terror y el miedo como lastre al
ejercicio de ciudadanía, y en lo
político con una pobre y menguada ciudadanía el ejercicio de la política se
degradó eligiendo sucesivamente a los peores gobernantes.
Así una crisis económica, una crisis social y una crisis política, hacen de
Aguachica, la tierra querida y una tierra olvidada. Un municipio sin norte
claro, sin cabeza, sumida en la corrupción, donde la opción para mucho fue el
EXODO, ante la imposibilidad de ser y hacer en Aguachica, ser y hacer empresa,
ser ciudadano, hacer política de otra manera.
Pero en las crisis germina también la semilla de la esperanza,
es este panorama el que motiva a convocar a un grupo de personas,
profesionales, empresarios, ciudadanos, hijos de Aguachica, movidos por un
dolor de tierra, a hablar, a soñar con una Aguachica distinta.
Hoy desde el sentipensar como
propuesta ciudadana, plataforma política, una invitación de cambio, quiero
compartir el sueño de construir otra Aguachica, la que todos queremos, pero sería
pretencioso creer que solos podemos, por eso la invitación, no adherir, sino a
construir la Aguachica que nos merecemos.
Todo pueblo tiene el gobierno que se merece, los líderes que se merece, las
empresas que se merece, la sociedad que se merece, y sin duda creemos que
Aguachica se merece otras cosas. Esa es nuestra visión, nuestra invitación es a
construirla con El PODER DE TODOS.
Empleo, Competitividad y Buen Vivir
|
Propuesta
Programática
Así como se construye una
casa, la propuesta para sentipensar a Aguachica debe construirse
desde la base, en lo en lo metodológico y en lo social; y así garantizar su
sostenibilidad en el tiempo, pues transformar las relaciones políticas, las
relaciones de gobierno (gobernados y gobernantes) y las condiciones de
desarrollo en Aguachica es sin duda una labor de largo aliento.
Desde las bases en lo
metodológico implica ir a la fundamental, la educación cimentar las bases de
una nueva ciudadanía, una nueva gestión pública, y desde lo social, el trabajo
con las bases sociales, con las comunidades de base.
Educación y pedagogía
ciudadana
Incidir en los procesos de
pedagógicos, desde la educación formal y
la pedagogía ciudadana, es apostar a cambios a mediano y largo plazo, pero
ante es apostarle a la sostenibilidad de dichos cambios. La educación tiene entre muchas la función
por un lado de ayudar a la movilidad social, romper círculos perversos de
pobreza y ayudar a la construcción de sujetos a través de la trasmisión de
valores cívicos y ciudadanos. La educación
fue históricamente definida como un proceso de socialización que permite transmitir
conocimientos, valores y actitudes de una a otra generación (Durkheim:
1975). En este sentido la
educación debe contribuir a la formación no solo de individuos sapientes, sino
de sujetos pensantes y ciudadanos activos.
Echar la base de una
educación para la ciudadanía, en su amplia expresión, va más allá del trabajo
en las aulas, esto implica entre otras cosas revisar y repensar el PEM, al
igual que los PEIs de la IE en conjunto con la comunidad educativa (docentes,
estudiantes y padres de e familia). Además de construir estrategias pedagógicas
en las instituciones, que dé más posibilidad de accesos universidad a los
jóvenes de Aguachica y estrategias de pedagogía ciudadana fuera de las IE, como
forma de construcción de ciudadanía, rescatando el postulado de que “La
educación es el arte de hacer al hombre ético." (y Mujeres).
Propuestas estratégicas
·
Revisión
de PEM y PEIs
·
Transversalización
de la pedagogía ciudadana como enfoque educativo
·
Mega
colegios y educación rural pertinente
·
Certificación
educativa
·
Una
educación pública, de calidad y con equidad en el acceso en todos los niveles.
·
Diseño
de estrategias pedagógicas de cultura ciudadana.
Participación Ciudadana y
Gobernabilidad.
En lo social el trabajo
desde las bases es crucial, en clave de participación
ciudadana y gobernabilidad. Fortalecer el tejido social y los procesos de
participación ciudadana, son requisitos para la construcción de gobernabilidad,
fortalecer los mecanismos para la defensa del territorio, el control social a
la gestión pública, la concertación del desarrollo. En síntesis, fortalecer las
bases sociales es un presupuesto base para la construcción de desarrollo.
Propuestas estratégicas.
·
Fortalecer
la alianza de organizaciones sociales de Aguachica
·
Fortalecimiento
a las JAC
·
Fortalecer
Espacios de participación con sectores poblacionales (Mujeres, Jóvenes, LGBTI,
Campesinos, empresarios)
·
Sistema
Local de participación.
Agua y Defensa del
Territorio
Sin duda uno
de los puntos álgidos en Aguachica es el tema del agua, su protección, defensa
y su suministro, lo cual está estrechamente ligado a la defensa y protección
del territorio.
El acceso al
agua potable y saneamiento básico se considera un derecho que tiene conexidad
con otros como la vida, la dignidad humana y la salud, El tema del agua en
Aguachica es un tema complejo que amerita soluciones complejas, que van desde
la diversificación de las fuentes de abastecimiento, fortalecimiento de la ESP,
modernización de la bocatoma, y diseño y/o actualización del plan maestro de acueducto
y alcantarillado, la recuperación, protección y conservación de cuerpos de agua
(Caño el Pital, Caño El Cristo, Ciénaga Doña María, quebrada Buturama).
Por otra parte,
y ante el avance irracional de la denominada locomotora minero-energética, es imperante
definir mecanismos para la defensa y protección del territorio, a través de
proceso de ordenamiento territorial, fortalecimiento de la vocación agrícola y
el potencial agroindustrial de la región.
Propuestas estratégicas
·
Optimizar y
diversificar las fuentes de captación que agua que surten el acueducto
municipal
·
Adelantar
Estudios y diseños de un sistema de Pozos Profundos.
·
Adelantar
Estudios para Garantizar el Mínimo Vital a la población menos favorecida de los
estratos 1 y 2.
·
Proteger,
recuperar las fuentes hídricas del municipio.
·
Adelantar un
programa de reforestación y conservación de los nacederos que surten la cuenca
de la Quebrada Buturama. (pago por servicios ambientales)
·
Mantener el
índice de Calidad del Agua en el Rango “Sin Riesgo”.
·
Reponer las
Redes para la Distribución del sistema de acueducto.
·
Adelantar los
Estudios y Proyecto para el plan de instalación masiva de Micro medidores.
·
Revisión del
PBOT.
Política Social integral y
Gestión Pública Transparente
Una Política Social
integral es sin duda el mejor vehículo para llegar consolidar un escenario de
Paz, es una Política Social Efectiva, Justa, Equitativa y sobre todo
Socialmente Responsable. una política social seria que atienda las necesidades
de la población y no los caprichos de los gobernantes, que, desde un enfoque de
derechos, facilite el acceso bienes y servicios públicos y que contribuya a
mejorar la calidad de vida los y las pobladores/as de Aguachica.
Por otra parte, una
Gestión Pública Transparente debe responder al problema de la Corrupción es sin
duda la enfermedad que más afecta a la administración pública. No hay que ser
un experto para entender que la corrupción es un cáncer que carcome nuestra
sociedad, que es la consecuencia del analfabeto
político, que es el peor analfabeto, de su ignorancia política, nace el
peor de todos los bandidos, que es el político corrupto, el peor de los
ladrones, (Bertold Brecht).
Y es que la corrupción es
un fenómeno que se vive y se expresa tanto en el Estado como en la ciudadanía, donde
está profundamente arraigado en el comportamiento de los ciudadanos gracias a
la inexistencia de una conciencia colectiva capaz de superar los intereses
individuales a favor del bien común.
En síntesis, la corrupción
se convierte en un problema a estructural que involucra tanto al Estado como a
la sociedad civil en el problema y por ente también en la solución. Así pues,
una propuesta que buscas reducir los niveles es de corrupción estructural, en
el mediano y largo plazo debe apuntar por un lado al fortalecimiento de la capacidad institucional de los gobiernos
locales, cualificación de servidores públicos, mejorando el acceso a la
información y por otro un proceso el fortalecimiento
del tejido social articulación y cualificación de los líderes.
Por parte del Estado la promoción de la
transparencia juega un papel protagónico a la hora de prevenir y combatir este
flagelo, pues el riesgo es menor en entornos en los cuales las reglas del juego
son claras, existe un balance en los poderes y mecanismos de rendición de
cuentas fuertes que garantizan el acceso a la información y la integridad en
las actuaciones de los funcionarios.
Por otra parte, fortalecer los procesos
de participación y veedurías ciudadanas como estrategias de control social a la
gestión pública, se constituyen en acciones tendientes a reducir los casos de
corrupción.
Propuestas estratégicas
·
Política
social integral (Salud, educación, Vivienda, Saneamiento Básico, Recreación,
deporte, cultura).
·
mejorar
la calidad de la gestión pública
·
fortalecimiento
de la transparencia y la rendición de cuentas.
·
Estrategias
de Gobierno en línea, Buen Gobierno, Cultura de Transparencia y Acceso a la
Información.
·
Aumentar
la incidencia del control social en la prevención de la corrupción.
·
Promover
la integridad y la cultura de la legalidad en el Estado y la sociedad.
Seguridad Ciudadana
Uno de los factores que
más inciden sobre el bien vivir, son los indicadores de seguridad ciudadana,
los homicidios, los hurtos en sus diferentes expresiones, la extorción, son la
expresión de la conjunción de factores que van desde la permisividad y la falta
de autoridad hasta la ausencia o debilidad de programas sociales orientados a
la prevención de las distancias formas de violencia, prevención de consumo y prevención
del delito.
Propuestas estratégicas
·
Seguridad
ciudadana desde un enfoque de prevención
·
Coordinación
con fuerza publica
·
Fortalecimiento
institucional.
·
Estrategias
Prevención de consumo de SPA y Prevención del Delito.
